Em Debate Especial
Publicado: 01/10/2007
Cidade Digital: Um passeio pelo mundo
Parte 2
Eduardo Prado
1. Estados Unidos
Quer queiram ou não, quer gostem ou não, a maior quantidade de implantações de Projetos de Cidades Digitais no mundo vem dos EUA!
Atualmente existem mais de 400 projetos de Cidade Digital em andamento nos EUA. Veja mais detalhes aqui nestas referências: Municipal broadband nationwide, CNET News; Community Internet – Broadband as a Public Service, Free Press; e List of US Cities with Wi-Fi, Dailywireless, 01.ago.2007.
Entre os vários casos de Cidade Digital nos EUA temos como destaque as cidades de Corpus Christi (Texas); Buffalo (Minesota); Phoenix (Arizona) e Providence (Rhode Island). Estas cidades têm em comum o foco em aplicações de segurança pública e/ou supervisão de vídeo. Aplicações de serviços de valor adicionado são importantes para gerar RoI (Return of Investment) para as municipalidades para que depois elas possam investir em outras iniciativas com Inclusão Digital. Veja aqui uma lista do site Muniwireless.com com alguns exemplos de serviços de Cidades Digitais nos EUA: Muniwireless HotList, Muniwireless, 20.set.2007.
(1) Corpus Christi, Texas
A cidade de Corpus Christi é um exemplo interessante de Cidade Digital. Ela começou seu serviço em 2004 com o objetivo inicial de automatizar a leitura de medidores (muitas cidades americanas são fornecedoras de água, gás e eletricidade para suas comunidades). O Projeto Piloto inicial abrangia 20 milhas quadradas e consumiu 7,1 MUS$ para sua instalação.
Em Março deste ano a cidade vendeu sua rede para a Earthlink por 5,5 MUS$ e mais um adicional de 340 KUS$ durante o primeiro ano do serviço como taxa de franchise e outras receitas. A venda deu a Earthlink o direito de explorar o serviço de acesso de banda larga sem fio via Wi-Fi em uma área de 147 milhas quadradas.
Corpus Christi está utilizando a Tecnologia Mesh da Tropos Networks.
Para conhecer mais sobre projetos de automação de medidores via Wi-Fi veja estas referências: AMR/WiFi Pilot Project Update [arquivo pdf] e A Perfect Match: Wi-Fi plus automated meter reading (AMR), Muniwireless, 14.mai.2007.
Veja mais detalhes sobre o servço da cidade de Corpus Christi aqui nestas referências: Corpus Christi & Portland: Cutting The Cord, Dailywireless, 05.dez.2007. Outras referências sobre a cidade: Is Corpus Christi EarthLink's model for the future?, Muniwireless, 10.ago.2007; EarthLink starts selling subscriptions in Corpus Christi, Muniwireless, 01.jun.2007; EarthLink will deliver Internet access on Corpus Christi citywide network, Muniwireless, 07.mar.2007; City Clouds Turn On, Dailywireless, 20.nov.2006; Corpus Christi to Celebrate Completion of First Large-Scale Citywide Wireless Network, Government Technology, 05.out.2006; Update on Corpus Christi bid: Northrop-Grumman wins $23 million project, Muniwireless, 11.jan.2006; Corpus Christi Cloud, Dailywireles, 21.ago.2007; e Corpus Christi call for partnership: deadline June 15, Muniwireless, 02.jun.2005
(2) Buffalo, Minesota
A cidade de Buffalo é uma típica cidade pequena rural e sem Internet de banda larga. Em 2004 esta cidade construiu sua rede com tecnologia sem fio Mesh cobrindo uma área de 12,4 milhas para utilização em segurança pública e por funcionários municipais. Como resultado os escritórios municipais e 40 veículos públicos arquivam informações e acessam dados críticos da cidade a partir das ruas nas suas atividades rotineiras da Prefeitura.
Veja mais detalhes sobre Buffalo aqui: Buffalo, Minnesota gets mobile mesh network, Muniwireless, 27.ago.2004.
(3) Nova Iorque
O Prefeito de Nova Iorque Eliot Spitzer acredita que “os nova-iorquinos estarão do lado errado da Inclusão Digital e simplesmente não poderão competir na economia atual” se não tiverem acesso a uma infra-estrutura de banda larga. A intenção do Prefeito é instalar uma rede de banda larga sem fio em todo Estado de Nova Iorque (ver NY State, Toledo & SF Wireless Plans, Dailywireless, 18.JAN.2007 e Eliot Spitzer's Digital Platform, Business Week, 17.MAI.2006).
(4) Toledo, Ohio
A cidade de Toledo no Estado de Ohio quer gastar 10 MUS$ para montar uma rede de banda larga sem fio com a tecnologia de Wi-Fi cobrindo uma área de 88 milhas-quadradas na cidade.
O Prefeito Carty Finkbeiner anunciou que a cidade estará recebendo propostas com este objetivo. A cidade de Toledo será a primeira no estado a ter este tipo de serviço. O Prefeito Carty afirmou que o contrato com o provedor da rede sem fio a ser contratado não custará um centavo aos contribuintes de imposto da cidade mas ao contrário trará uma série de benefícios: serviço grátis de acesso de banda larga sem fio para diversos órgãos municipais como Polícia e Corpo de Bombeiros, serviço grátis de acesso de banda sem fio em determinados prédios públicos e áreas públicas e, serviço com desconto de acesso da banda larga sem fio para a população de baixa renda (ver NY State, Toledo & SF Wireless Plans, Dailywireless, 18.JAN.2007, Citywide wireless Internet proposed; infrastructure cost put at $10M, Toledo Blade, 18.JAN.2007).
A cidade recebeu apenas 02 propostas das empresas MetroFi e EarthLink que aparentemente não agradaram ao Conselho Municipal (ver Toledo, Ohio, puts Wi-Fi on ice, Muniwireless, 03.JUL.2007). A proposta da MetroFi oferta acesso sem fio grátis para as massas (com uma opção de US$ 20 de opção de propaganda grátis para aqueles que desejassem pagar). Esta oferta exigiria um desembolso de 2,2 MUS$ da cidade nos próximos 05 anos ou uma quantia maior no caso de ser utilizado um espectro de freqüência licenciado como backhaul por questões de segurança (ver Google References).
(5) Atlanta, Geórgia
A cidade de Atlanta no Estado da Geórgia está prestes a ter sua própria rede municipal de Wi-Fi através do provedor Eartlink (baseado em Atlanta) e fornece seus serviços de Cidade Digital para outras cidades nos EUA como Filadélfia, Milpitas, Anaheim, Pasadena, Alexandria e mais recentemente São Francisco (ainda sob revisão final). A Eartlink vai ofertar um serviço de 1 Mbps na sua configuração padrão.
Atlanta vai utilizar a Tecnologia Mesh da Tropos Networks com backhaul sem fio (quando necessário) através do produto Canopy da Motorola. O serviço custará uma taxa mensal de US$ 17,95 e terá uma taxa menor para residentes de baixa renda. Para o mercado de Pequena e Média Empresa (PME), a Earthlink se comprometeu a ofertar uma conectividade de banda larga mais em conta que uma solução T1. (ver Earthlink Unwires Atlanta, Dailywireless, 25.JAN.2007, The City of Atlanta Selects Earthlink to Build Out Municipal Wireless Network, Press Release de Atlanta e Referências Google).
(6) Estado de Michigan
O Estado de Michigan estará implantando ainda em 2007 uma das maiores redes de Wi-Fi dos EUA com 720 milhas-quadradas.
O serviço chamado Wireless Washtenaw vai utilizar um mix das tecnologias de Wi-Fi 802.11b/g na área urbana de Ann Arbor e 802.11a em uma área de 600 milhas-quadradas na área rural do Condado de Washtenaw.
A rede de banda larga sem fio utilizará a Tecnologia Mesh da Siemens juntamente com parceria com a 20/20 Communications (ver County WiFi Cloud in MI, Dailywireless, 26.JAN.2007 e Siemens Provides Key Infrastructure and Services to Deliver Wireless Internet Access across Washtenaw County, Michigan, Press Release, 16.JAN.2007).
(7) Saint Louis, Missouri
O Condado de Saint Louis no Missouri está planejando uma rede de banda larga sem fio de 524 de milhas-quadradas.
O Condado está contratando a NetLabs por US$ 67.500,00 para definir a infra-estrutura que é necessária para a rede sem fio para depois licitar o serviço com Provedores de Internet. A rede atenderá a 91 municipalidades no Condado de Saint Louis (ver St. Louis County Cloud, Dailywireless, 29.JAN.2007 e St. Louis County Economic Council explores Wi-Fi, St. Louis Business Journal, 22.DEZ.2006).
(8) Los Angeles, Califórnia
A Cidade de Los Angeles na Califórnia anunciou que vai implantar uma rede de banda larga sem fio até 2009. Esta rede seria uma das maiores redes de Wi-Fi dos EUA.
A estimativa inicial é que o investimento para a rede seria de 60 MUS$ e seria custeado por provedores de telecomunicações e propaganda. Uma outra estimativa aponta a necessidade de investir-se 62 MUS$ para cobrir uma área de 498 milhas-quadradas considerando-se um custo de 125 KUS$ por milha-quadrada para implantar a rede e mantê-la.
Os provedores de Internet e vendors tem sinalizado um custo total de 54 MUS$ para ofertar o serviço se for considerado um custo médio de US$ 40,00 para cada residência coberta pela rede sem fio.
Em relação ao Modelo de Negócio a ser adotado pela cidade, a Prefeitura de Los Angeles pretende estabelecer uma Parceria Público-Privada (PPP) através de um processo licitatório. A empresa vencedora da Licitação provavelmente pagará pela instalação da rede sem fio e a cidade vai doar espaço para instalação das antenas nos prédios municipais e postes e outras estruturas municipais (ver L.A. Unwired, Dailywireless, 14.FEV.2007).
(9) Napa, Califórnia
A cidade de Napa da Califórnia é outra que vai apostar em Cidade Digital. Esta cidade disponibilizará seu acesso Wi-Fi em uma área de 12 milhas-quadrdas de uma forma diferente que poderia também ser explorada por Prefeituras no Brasil. De que estamos falando? Parceria com telcos interessadas em projetos de Cidade Digital. No Brasil, já temos algumas telcos interessadas nestes projetos. A cidade de Napa fez parceria com a incumbente AT&T para utilizar a sua infra-estrutura de acesso sem fio chamada Metro Wi-Fi. Napa requisitou que a AT&T ampliasse seus hotspots na cidade para permitir acesso de moradores, visitantes, funcionários da Prefeitura e mercado corporativo. Napa vai utilizar a freqüência de 4,9 MHz (alguns vendors de tecnologia Mesh suportam esta freqüência). A cidade fará um Projeto Piloto em uma área pequena de 2 milhas-quadradas e depois irá ampliá-lo.
Em termos de Aplicações, a cidade avalia como possíveis aplicações da rede o uso de vídeo streaming nos carros da Polícia, leitura automática de medidores de água e energia elétrica, transmissão de dados dos registros médicos dos pacientes nas ambulâncias para os hospitais ou pronto-socorros. Outras aplicações incluem prevenção ao crime e eficiência de custos.(ver AT&T Unwires Napa, Califórnia, Dailywireless, 22.FEV.2007).
Em relação ao Modelo de Negócio a ser utilizado temos: a AT&T será responsável por toda manutenção da rede e o Serviço de Atendimento ao Cliente (SAC). Será ofertado um modelo conexão grátis baseado na divulgação compulsória de propaganda incluindo tickets diários ou assinatura mensal. Adicionalmente, será ofertado um modelo conexão grátis baseado na divulgação compulsória de propaganda com taxa de transmissão de 200 Kbps para até 10 horas de conexão mensal. Outros modelos comerciais ainda estão sendo acordados entre a cidade e a operadora AT&T (ver City of Napa and AT&T Announce Wi-Fi Agreement, PR Newswire, 22.FEB.2007).
(10) El Paso, Califórnia
A cidade de El Paso na Califórnia está implantando uma rede sem fio através de uma parceria entre a Prefeitura da cidade, a El Paso Independent School District e a City Housing Authority de forma a otimizar a eficiência governamental e ofertar o acesso sem fio em banda larga. Um dos objetivos do projeto é revitalizar o centro da cidade e prover o acesso a Internet e serviços para moradores necessitados, crianças nas escolas, acesso de moradores em áreas públicas e pequena e média empresa (Mercado PME).
A cidade utilizará a Tecnologia Mesh da Cisco para ajudar nas atividades de Inclusão Digital e minimizar o gap educacional que existe para a maioria dos estudantes do Sistema Educacional Independente de El Paso (El Paso Independent School District). A Cisco fez uma parceria com a Intel, a Accela (fornecedora de software governamental) e a Panasonic como parte das Iniciativas Digitais das Comunidades. A Intel vai financiar os site surveys da tecnologia Wi-Fi. A Panasonic vai fornecer os laptops para as aplicações de campos da Prefeitura.
Em termos de Aplicações a Intel vai fornecer os serviços de Inclusão Digital e a Accela fornecerá sua aplicação popular de Gerenciamento de Solo (Land Management) para inspeção na cidade e outras aplicações (ver El Paso Unwired + Most of California, Dailywireless, 06.MAR.2007 e El Paso, Texas Launches Digital-Inclusion Initiative with Cisco Wireless Mesh Network, WebWire, 03.MAR.2007).
(11) Miami, Flórida
A cidade de Miami pretende investir mais de 75 MUS$ em um projeto de 2.000 milhas-quadradas de uma rede de acesso de banda larga sem fio. A iniciativa de Miami – a maior cidade do Sudeste dos EUA – será baseada nos padrões de tecnologia sem fio Wi-Fi ou WiMAX (ver Wireless Miami-Dade - Frequently Asked Questions e Wireless Miami-Dade).
A Prefeitura estima que economizará 25 MUS$ em 05 anos com sua rede e pretende fazer 03 Projetos Pilotos nas suas cercanias de Miami no 2º semestre de 2007 mas ainda não elaborou um Plano de Negócios formal da sua rede.
Um complicador no caso de Miami é que existe uma legislação estadual na Flórida que impede que uma das suas cidades forneça um serviço semelhante a não ser que ele seja completamente gratuito. Já os analistas acreditam que a oferta do serviço de acesso de banda larga sem fio com a cobertura que Miami está pretendendo será impossível ser fornecido de forma gratuita (ver Miami-Dade Planning Broadband Network, DSL Reports, 13.mar.2007 e Florida Considers 2000 Sq Mi Net, Dailywireless, 13.mar.2007).
(12) Cleveland, Ohio
A cidade de Cleveland elaborou uma RFP para contratação de uma rede de Cidade Digital e recebeu em Abril de 2007 propostas dos seguintes fornecedores EarthLink, MetroFi, Azulstar, BBV Cleveland e McGraw Daniels.
Esta grande cidade americana está procurando estabelecer uma parceria com setor privado para projetar, construir, operar, manter, reparar e atualizar uma rede de banda larga sem fio para suportar serviços para o governo municipal, mercado corporativo e cidadãos. O fornecimento inclui conectividade grátis para trabalhadores específicos da cidade tais como pessoal de segurança, construção, inspetores de prédios e residências, serviço público de lixo, inspetores municipais de saúde, leitores de água e luz, pessoal de suporte de TI (Tecnologia de Informação), trabalhadores idosos e outros trabalhadores de campo (field services) visando aumentar a produtividade dos mesmos.
A exigência de fornecer acesso grátis a trabalhadores municipais de Cleveland tem incomodado os fornecedores privados acima exatamente em um momento de crise no mercado de Cidade Digital como o da famosa Earthlink (ver seção Modelos de Negócios abaixo).
Além dos fornecedores acima, entre as empresas que tinham intenção de apresentar propostas em Cleveland tínhamos o integrador de sistemas CONXX que estaria trabalhando com a Johnson Controls com o intuito de fornecer um sistema de automação de medidores provavelmente utilizando a tecnologia ZigBee. Um fato novo no mercado de Cidade Digital. Já existe empresa focando na tecnologia ZigBee para soluções de automação municipal. É o caso da Streetline Networks. Prestem bem atenção ... este é um caso que vai ser bastante ampliado no futuro.
Mais detalhes sobre o caso da cidade de Cleveland ver na referência Did requirement for free muni access discourage responses to Cleveland RFP?, Muniwireless, 20.ago.2007.
(13) Dalles, Oregon
A cidade de Dalles no estado de Oregon vai “entrar na festa” para prover acesso de banda larga sem fio via Tecnologia Mesh.
Em 2003, esta cidade construiu uma rede de 17 milhas de fibra ótica em volta da cidade chamada Q-Life e foi uma das ações responsáveis pela instalação de um grande site do Google – chamado Googleplex – na cidade.
A cidade lançou este ano um Edital [arquivo pdf] – em inglês RFP (Request for Purposal) - para contratação da sua rede de acesso de banda larga sem fio baseada na famosa Tecnologia Mesh para ser utilizada por moradores, empresas, visitantes e governo (ver referência The Dallas Unwired, Dailywireless, 22.mar.2007).
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