Em Debate Especial: Política Industrial

Publicado em: 02/07/07

 

Por uma política industrial para a indústria de telecomunicações   Que considere as profundas mudanças causadas pela evolução tecnológica e convergência     Paulo Castelo Branco Presidente da NEC e Diretor de Telecomunicações da Abinee

Parte 1 :: Parte 2 :: Parte 3

 

Investimento em Desenvolvimento

 

Desenvolvimento de novas aplicações para a provisão de novos serviços necessita de um conjunto de competências que abrangem desde o conhecimento de soluções de tecnologia até o desenho de novos modelos de negócio.

 

O tempo de maturação desses desenvolvimentos pode ser longo, exigindo capacidade e fôlego financeiro das empresas desenvolvedoras. O mesmo ocorre com a integração de soluções e com o desenvolvimento de software. Este último requer a montagem de equipes caras, altamente especializadas e que podem ter que se desfazer ao fim do projeto.

 

As empresas que as realizam são por vezes empresas jovens, com pouca capacidade financeira e capacidade técnica altamente focada. Seu maior componente de custo é a mão de obra e os custos indiretamente associados.

 

Essas empresas não podem contratar, de forma permanente, a mão de obra para essas atividades. A forma de contratação de mão de obra para atividades não permanentes nas empresas precisaria ser flexibilizada para reduzir o custo dos projetos.

 

Conclusões e Propostas

 

As empresas de tecnologia de informática e telecomunicações detêm considerável competência.

 

Para que haja um contínuo fluxo de investimentos na manutenção e aumento dessa competência seriam necessárias ações no sentido de:

• Estender incentivos e benefícios às aquisições de softwares e às soluções de sistemas integrados no país;
• Prover incentivos fiscais para as empresas industriais que realizem atividades de desenvolvimento de software para TIC’s e aquelas que mantiverem em seus quadros grande número de profissionais de alta qualificação como, por exemplo, aqueles certificados em gestão de projetos (PMI) e em suporte técnico a redes;
• Simplificação das exigências trabalhistas na contratação de equipes de projeto, com adoção de contratos de trabalho por tempo determinado, sem custos adicionais ao término de cada projeto. Este é um fator crucial para a competitividade dos produtos de P&D locais no mercado global;
• Contratação de projetos de desenvolvimento com a participação de empresas privadas por parte do Governo. São projetos de interesse público, como aplicações de Governo eletrônico, sistemas de controle governamental, de segurança pública, entre outros, que ajudam a criar capacitação nas empresas participantes, promovem maior integração entre Institutos de Pesquisa e empresas, além de garantir um fluxo mínimo de encomendas que permitem às empresas a manutenção de equipes de P&D;
• Financiamento de projetos de desenvolvimento de software realizados por empresas privadas em condições semelhantes às existentes em países desenvolvidos, com a utilização do sistema BNDES e Finep;
• Extensão às empresas da área de informática e Telecom dos benefícios da Lei de Inovação, já que tais benefícios não estão relacionados com as atividades cobertas pela Lei de Informática;
• Estruturação de um segmento do mercado de capitais voltado para empresas emergentes de base tecnológica (“venture capital”) com a participação da CVM, Bovespa e BM&F e BNDESPar;
• Exigência da Anatel aos provedores de serviços de telecomunicações de compromissos com planos de extensão das redes de serviços, de melhoria da qualidade e de aumento dos serviços e fiscalização de sua implementação.

Algumas dessas propostas são de implementação complexa, entretanto, novos paradigmas requerem novas atitudes e tarefas complexas precisam ser enfrentadas quando grandes resultados são almejados.

 

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Comentário de Murilo Arakaki

Reflexão abrangente e profunda sobre as transformações do setor, e instigante aos governantes sobre mecanismos concretos de desenvolvimento dessa formidável indústria.

 

 

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