12/01/2010
Portabilidade Numérica no Brasil
Nesta página: Histórico da Portabilidade Numérica no Brasil.
Portabilidade Numérica
A Portabilidade Numérica para telefones fixos e celulares foi implantada no Brasil de forma gradual no período de Set/08 a Fev/09. A partir de Mar/09 a portabilidade numérica passou a estar disponível em todo o país.
Cronograma de Implantação por Códigos Nacionais
A ativação comercial da portabilidade no Brasil foi feita por grupos de Códigos Nacionais (DDD) como apresentado na tabela abaixo.
Fatos relevantes sobre a Portabilidade Numérica
Em dezembro de 2009 a Associação Brasileira de Recursos em Telecomunicações (ABR Telecom) registrou recorde de pedidos e efetivações de portabilidade desde o início do serviço no Brasil. No ano de 2009, 4,2 milhões de telefones fixos e móveis fizeram o pedido para troca de operadora mantendo o mesmo número, deste total 3,2 milhões de usuários tiveram seu pedido efetivado.
Na telefonia móvel 337,5 mil usuários fizeram o pedido de portabilidade, número esse que superou todos os já registrados pela ABR Telecom, o mesmo ocorreu com o número de pedidos efetivados que foi de 296,2 mil para o mês de dezembro novamente maior número já registrado para telefonia celular.
Na telefonia fixa o mês de Agosto de 2009 foi o que registrou a maior quantidade de pedidos que foi de 142,8 mil e de pedidos efetivados de 101,8 mil.
O ano de 2009 foi encerrado com a conclusão do calendário de implantação da portabilidade que atingiu 100% do território brasileiro em 02 de março. O índice de eficiência da portabilidade numérica ficou em 92% segundo a ABR Telecom.
Segundo nota oficial a GVT, empresa que está presente em 1,4% do território nacional, está sendo muito beneficiada pela portabilidade numérica, em sua área de atuação ela concentra 36% de todos os números portados na telefonia fixa. No DDD 71, onde a GVT está presente desde setembro de 2008, esse índice alcança 67%, no Paraná e Brasília, o número de ativações na rede GVT alcançou 61%. m algumas cidades como Belo Horizonte, Contagem e Betim – a proporção é de 24 novos clientes para cada um que deixa a empresa.
A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) publicou dia 11 de Maio de 2009, no Diário Oficial, o despacho da Superintendência de Serviços Privados que tem como objetivo assegurar a portabilidade numérica aos usuários do Serviço Móvel Pessoal (SMP) na modalidade pré-paga em caso de inconsistências cadastrais.
O despacho estabelece procedimento padronizado para a efetivação dos pedidos de portabilidade, com nível adequado de segurança contra fraudes, até a implantação e a efetiva operação de procedimentos sistêmicos que unifiquem, em nível nacional, o cadastro de usuários pré-pagos.
A partir de agora, os dados cadastrais fornecidos pelo interessado no momento da solicitação da portabilidade junto à prestadora receptora serão considerados válidos pela prestadora doadora mesmo que contenham inconsistências, desde que atendidas duas condições:
1) os dados devem ser comprovados pelo interessado presencialmente junto à prestadora receptora;
2) tanto o número quanto o aparelho do interessado não podem estar impedidos por motivos de fraude, roubo ou extravio.
As prestadoras continuam obrigadas a suspender o serviço caso seja detectada fraude ou negativa de atualização do cadastro, em conformidade com a Lei nº 10.703, de 18 de julho de 2003.
Atualmente, as inconsistências nos cadastros impedem que 6% das solicitações de portabilidade sejam efetivadas. O problema tem várias causas. Entre elas, estão o comércio informal de aparelhos e números do SMP, e as compras de aparelhos vinculados ao plano pré-pago dados como presentes que são mantidos em nome do comprador, quando deveriam ser transferidos para o nome do usuário.
Em quatro meses de operação da portabilidade numérica no Brasil, 180.144 usuários de telefonia móvel e fixa solicitaram a troca de operadora com a permanência do número. Desses, 119.143 usuários já tiveram a portabilidade concluída de acordo com a ABR Telecom, Entidade Administradora do novo serviço. Nesse período, cerca de 1.500 solicitações de transferências foram realizadas diariamente nas localidades que já dispõem do serviço.
Até o momento o serviço esta disponível em 30 DDDs (2.862 municípios), que servem a mais de 60 milhões de usuários de telefonia no Brasil. Faltam ainda sete etapas de implantação da portabilidade no Brasil, as quais serão cumpridas entre janeiro e março deste ano. A partir do dia 8 de janeiro (quinta-feira), mais quatro estados serão beneficiados. Os usuários de telefonia contemplados pela portabilidade esta semana serão os mais de 15 milhões servidos pelos DDDs 18 (SP), 51 e 55 (RS), 63 (TO), 65 (MT), 92 e 97 (AM).
O % de celulares portados em setembro foi pequeno em relação as adições líquidas de celulares em cada DDD. Os DDDs 37 (6,3%), 43 (4,2%) e 62 (3,9%) apresentaram os maiores percentuais.
Considerando-se a variação do share de adições líquidas das operadoras de celular em set/08 nestas áreas de DDD, temos:
Para a BrT, o impacto da portabilidade numérica em Set/08 nas áreas 62 (Goiás), 67 (Mato Grosso do Sul) e 43 (Paraná) foi uma perda de 2,7 mil clientes de telefonia fixa e um ganho de 360 clientes de celular.
A GVT declarou que os resultados das vendas nas 3 cidades com portabilidade em que ela atuava em Set/08, foram maiores em 45% quando comparados com o período pré-portabilidade numérica (Agosto/2008).
Dificuldades técnicas detectadas durante a fase de testes, como no caso de chamadas a cobrar, levaram as operadoras de Telefonia Fixa e Celular, através da Acel e da Abrafix, solicitaram a Anatel adiamento na entrada em operação da portabilidade numérica no Brasil.
Em 20/08/08, Brasil Telecom, Algar, Oi, Sercomtel, Telefônica, Tim e Vivo, enviaram carta solicitando à Anatel o adiamento do início da operação comercial da portabilidade, de 1/09/08 para 03/01/09.
A Embratel, que será a maior beneficiária da portabilidade na telefonia fixa, e a Claro não assinaram a solicitação.
Em 22/08/08 a Anatel decidiu manter os prazos para a implementação da portabilidade numérica no Brasil e estabelecer um acompanhamento diário da sua implantação.
Em 8/08/2008 a Anatel já havia comunicado que em reunião realizada com as operadoras decidiu acompanhar mais sistematicamente os testes de modo a garantir o cumprimento do cronograma.
Fases da Implantação
O quadro a seguir apresenta as fases para implementação da portabilidade no Brasil, iniciadas em 21/03/07 e com término previsto para 11/03/2009.
Instalação do Grupo de Implantação (GIP)
Contratação da Entidade Administradora
Implantação e preparação da Rede para teste
Validação e testes em capitais a serem escolhidas para implementação do projeto piloto.
Ativação comercial nas capitais do projeto piloto.
Ativação para o caso de mudança de endereço na telefonia fixa dentro de uma mesma portadora.
Preparação da rede mas demais capitais e outras cidades.
Ativação comercial para as cidades relacionadas na fase 3.
Preparação da rede para as demais cidades.
* a partir da publicação do Regulamento Geral de Portabilidade no Diário Oficial da União.
A Portabilidade foi aprovada em 07/03/07 pela Anatel.
Regulamento (Res. 460 de Mar/07) no Guia de Legislação.
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