Seção: Tutoriais Operação

Uma Estratégia de Redução de Emissão de CO2 na Europa

Uma estratégia de redução de emissão de CO2 na Europa deve ser baseada em metas acordadas, onde a ciência e o princípio da precaução da presença internacional da Europa também devem ser considerados na estratégia. Isto implica na necessidade de reduzir as emissões de CO2 na União Européia em cerca de 30% em 2020 e de 80% em 2050. Inovação e desenvolvimento tecnológico que resultem em bens e serviços que podem ser exportados e ajudar outras partes do mundo para aumentar o seu bem estar devem ser incentivados.

A estratégia deve ser desenvolvido em 2 etapas:

• O primeiro passo é estabelecer uma meta concreta para 2010 com um número específico de toneladas de redução de emissão de CO2 com base na aplicação de algumas aplicações estratégicas de TIC. Metas de suporte devem ser definidas, e todas devem ser mensuráveis.
• A segunda etapa vai incluir mais serviços e soluções de sistemas, onde vários serviços são combinados e um objetivo mais ambicioso é definido.

A primeira meta não daria uma contribuição muito grande, mesmo se fosse significativa em comparação com outras medidas de redução de emissão de CO2 na União Européia, mas seria fundamental para preparar o caminho para a segunda meta onde reduções mais significativas podem ser realizadas.

Primeira Etapa para 2010

A meta é obter uma redução de emissão de CO2 da ordem de 50 milhões toneladas de por ano com as tecnologias TIC em 2010.

Para tanto, devem ser usadas as seguintes alternativas:

• Encontros virtuais: redução de cerca de 24 milhões de toneladas de CO2 / ano;
• Exemplos: uso de aplicações de áudio e vídeo conferência;
• Na prática:
• Áudio conferência: metade dos trabalhadores da União Européia, no âmbito de 25 países, deve substituir uma reunião por uma áudio conferência por ano, o que poderá reduzir as emissões de CO2 em 2,128 milhões de toneladas;
• Vídeo conferência: a substituição de 20% das viagens de negócios na União Européia, no âmbito de 25 países, poderá reduzir as emissões de CO2 em 22,35 milhões de toneladas;
• Desmaterialização: redução de cerca de 4 milhões de toneladas de CO2 / ano;
• Exemplos: faturamento online, secretária eletrônica virtual, a tributação via Web, governança eletrônica.
• Na prática: para atingir a meta é necessária uma campanha de desmaterialização em larga escala na União Européia que deve incentivar medições claras, e que estabelece um processo de identificação de bens que migrem produto para serviço.
• Medidas Combinadas / Trabalho flexível: redução de cerca de 22 milhões de toneladas de CO2 / ano
• Na prática: 10% dos trabalhadores da União Européia, no âmbito de 25 países, devem tornar-se trabalhadores flexíveis, o que poderá reduzir as emissões de CO2 em 22,17 milhões de toneladas.

Esta redução de 50 milhões de toneladas de CO2 é pequena quando comparado com o potencial das soluções de TIC, mas ainda é mais do que as emissões de CO2 do setor dos transportes na Áustria e Finlândia combinadas (os dois países que detinham a Presidência da União Européia em 2006) [41]. A contribuição significativa, contudo, deverá acontecer na segunda etapa, onde uma abordagem mais abrangente é desenvolvida.

Revisão de Políticas para a Meta

Para cada uma das seguintes áreas as políticas devem ser exploradas para ver como elas poderiam promover o uso sustentável das tecnologias TIC:

• Políticas Energéticas Gerais
• Políticas Fiscais Gerais
• Contratos Públicos
• Políticas de Transportes
• Políticas de Eficiência
• Políticas de Investimento
• Políticas de Inovação
• Políticas de Exportação e Importação

Ações Paralelas ou Complementares

A fim de garantir o melhor resultado e o máximo de sinergia com outras metas das políticas, é importante que a estratégia de TIC seja desenvolvida dentro de um contexto mais amplo de desenvolvimento sustentável. Mesmo se a meta diz respeito à redução de emissão de CO2, os efeitos colaterais positivos e as medidas de suoprte necessárias devem ser incluídos.

Após discussões com os diferentes intervenientes na União Européias, acredita-se que o projeto tem potencial para contribuir nas seguintes áreas:

• Comunicação de uma Visão Européia
• Inovação
• Empreendedores
• Eficiência de Recursos
• Oportunidade de Exportação
• Bem Estar e Crescimento

Essas seis áreas estão todas ligadas a metas de redução de CO2 e, de forma simplificada, podem ser descritas através de um círculo de desenvolvimento, conforme a figura abaixo.

Figura 1: Círculo de Desenvolvimento com redução de emissão de CO2

Possíveis Metas para Ações Paralelas ou Complementares

Para cada uma das ações paralelas ou complementares, poderiam ser definidas metas específicas. Abaixo estão algumas sugestões com base em discussões com os principais interessados na União Européia.

1. Comunicação de uma Visão Européia

Muitas pessoas têm dúvidas sobre a direção tomada hoje e reagem com medo das mudanças que estamos passando. Acreditamos que o projeto com tecnologia TIC poderia ser parte de um pacote de comunicação positiva que inspira as pessoas e mostra como um desafio pode ser transformado em oportunidades.

• A fim de envolver o setor das TIC, o desenvolvimento de uma campanha pública segmentada que destaca o seu potencial para contribuir para os principais desafios sociais seria apropriado. Empresas e indivíduos devem ser encorajados a participar com novas soluções para estes desafios. Isto poderia estar ligado a uma competição, onde as melhores sugestões não apenas recebem um prêmio, mas também são implementadas na prática. Em particular, os jovens empresários que nunca estiveram envolvidos no trabalho de sustentabilidade deve ser os principais envolvidos.
• Como os desafios que a União Européia enfrenta não são formas únicas e inovadoras de lidar com eles, como, por exemplo, através um projeto com as tecnoligias TIC, estas deveram ser comunicadas em países fora da União Européia também. Para que isso funcione, é importante que as instituições da União Européia assumam a liderança na utilização de serviços de TIC que reduzam as emissões de CO2.

2. Inovação

O projeto baseia-se na inovação. O setor das TIC é um dos mais intensivos em pesquisas, onde novas soluções são apresentadas ao mercado. Inovação sustentável será fundamental se os desafios de hoje tiverem que ser resolvidos.

• A fim de incentivar a inovação (e o empreendedorismo) um website pode ser disponibilizado, e os serviços que podem ajudar a atingir as metas são bem-vindos. Este site pode ser apresentado na forma de uma “zona de desenvolvedores sustentável”, ou seja, um lugar onde as idéias não são apenas apresentadas, mas também desenvolvidas. Isto poderia estar ligado a atores de negócios que estão interessados no desenvolvimento destas soluções. Iniciativas conjuntas com os atores de negócios também serão cruciais. Será importante ligar as Pequenas e Médias Empresas (PME’s) às iniciativas, a fim de garantir que não apenas as empresas de grande porte estarão envolvidas.
• Uma série de avanços tecnológicos acontecerão em breve. A União Européia deve estar preparada para os efeitos positivos e negativos que esses avanços podem trazer. Isso inclui tudo, desde papel digital de alta qualidade até baterias de célula de combustível que poderiam permitir que muitas aplicações de pequeno porte pudessem estar desconectadas da rede elétrica para sempre.

3. Empreendedores

Uma Europa Sustentável necessita de empreendedores. Muitas empresas de TIC são pequenas, mas estão crescendo rapidamente. Novos modelos empresariais tornam possível a construção de empresas de formas inovadoras e tiram proveito das redes e dos sistemas de código aberto que podem fornecer soluções também aos bens públicos mundiais.

• A dimensão global é fundamental no trabalho de mudanças climáticas e iniciativas que contribuam para as exportações sustentáveis devem ser incentivadas. Iniciativas de promoção das exportações devem ser incluídas no desenvolvimento das estratégias.
• O atual sistema de educação e emprego é muitas vezes construído sobre uma lógica industrial que nem sempre é capaz de desenvolver os tipos de soluções necessárias. Áreas que poderiam ser explorados incluem projeto sustentável, planejamento urbano, com ênfase na estratégia de transformação de “produto para o serviço”, desenvolvimento de software e construção.

4. Eficiência de Recursos

Muitas soluções de TIC são implementados conforme sua possibilidade de economizar recursos. Mesmo se o incentivo primordial é econômico, as ligações com os recursos naturais são freqüentemente fáceis de fazer.

• Para investimentos maiores em infra-estruturas urbanas, as soluções de TIC que promovam maior eficiência de recursos devem ser incluídas.
• Para reforçar a União Européia, uma base de conhecimento é crucial. A necessidade de explorar novas oportunidades, bem como os eventuais efeitos de retorno, torna-se importante.
• Para promover uma utilização mais sustentável de soluções de TIC, há uma necessidade de desenvolver padrões para registrar o cálculo dos ganhos. Uma forma de comunicar os efeitos positivos da desmaterialização também deve ser explorada. Mesmo se a criação de um rótulo levar algum tempo, há uma série de produtos que podem ser desmaterializados, onde os clientes privados e empresariais gostariam de saber qual será a redição de emissão de CO2 correspondente.

5. Possibilidades de Exportação

É importante que a União Européia considere áreas onde existem vantagens competitivas. Na área de TIC, a União Européia é líder em número de áreas e estas podem muitas vezes ser reforçada através de uma perspectiva de sustentabilidade.

• Em países como Japão, Estados Unidos, Coréia do Sul, China e Índia, estão ocorrendo muitos esforços no domínio das TIC e da eficiência dos recursos. Iniciativas de Pesquisa e Desenvolvimento, intercâmbio de estudantes ou processos de “joint ventures” devem ser incentivados.
• Uma das áreas da estratégia de 2010 que será realizada com sucesso deve ser comunicada ao mundo como um exemplo de como a inovação tecnológica pode ajudar a reduzir as emissões de CO2.

6. Bem-Estar e Crescimento

Onde os novos empregos serão criados é uma questão essencial e algo que deve ser incluído em todos os grandes projetos.

• Durante o processo, é importante ver como mais e melhores empregos podem ser criados. Uma avaliação deve ser realizada para verificar se o desenvolvimento de uma estratégia resultou no aumento do emprego, especialmente em novas empresas ou nas PME que estão em processo de crescimento.
• As tecnologias TIC também oferecem oportunidades para medir o bem-estar de uma maneira melhor, onde os aspectos qualitativos podem ser medidos de uma forma mais direta e significativa, quando comparada com medidas agregadas, tal como o PIB.

 

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